依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713號(hào)）、《玉溪市關(guān)于進(jìn)一步健全完善重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（玉辦發(fā)〔2015〕52號(hào)）文件規(guī)定，需進(jìn)行“玉溪市北片區(qū)城市服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”公示，征求公眾意見(jiàn)，特發(fā)布本公告。
一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：玉溪市北片區(qū)城市服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目地點(diǎn)：玉溪市北片區(qū)城市服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于紅塔區(qū)玉江大道與白龍路交叉口東南側(cè)，地塊北臨玉江大道、東臨白龍河、西臨白龍路，南面臨其他開(kāi)發(fā)地塊，總用地面積41307平方米，約為61.96畝。
建設(shè)規(guī)模及占地情況：總用地面積41307平方米，約為61.96畝。
二、項(xiàng)目建設(shè)意義
1.項(xiàng)目建設(shè)是紅塔區(qū)實(shí)施城市更新的必要舉措。
在城市的發(fā)展進(jìn)程中，城市規(guī)模逐步擴(kuò)大，城市人口隨之增加。在城市不斷向外擴(kuò)張的同時(shí)，城市公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)出現(xiàn)明顯的差距、缺口，特別是新城與老城之間尤為明顯。在現(xiàn)有建成區(qū)內(nèi)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生活環(huán)境質(zhì)量、道路交通系統(tǒng)不僅受到土地、資金、城市總體規(guī)劃等等多方面因素的限制，使得城市在不斷擴(kuò)張的同時(shí)，矛盾和問(wèn)題在城市內(nèi)部逐漸凸顯。實(shí)施城市更新，是指由符合規(guī)定的行為主體，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施亟需完善、環(huán)境惡劣或現(xiàn)有土地用途、建筑物安全性能與實(shí)用功能不符合社會(huì)發(fā)展要求的區(qū)域，根據(jù)城市發(fā)展需要和人民群眾的意愿而實(shí)施改造、提升、活化、延續(xù)的一項(xiàng)綜合性工作。通過(guò)城市更新，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，完善城市功能，一定程度上解決交通擁堵、停車難等城市病，從而達(dá)到改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、傳承歷史文化、增進(jìn)社會(huì)福祉，增強(qiáng)城市綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
2.項(xiàng)目建設(shè)是完善城市公共服務(wù)功能的必要項(xiàng)目。
城市公共服務(wù)是城市公共部門面向公眾提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，而公共服務(wù)設(shè)施則是提供城市公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。公共服務(wù)設(shè)施涵蓋教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，是社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可缺少的重要組成部分。在城市的發(fā)展過(guò)程中，城市公共服務(wù)的品質(zhì)和規(guī)模會(huì)隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增長(zhǎng)而逐漸滯后，特別是在我國(guó)城市邁入高速發(fā)展建設(shè)的時(shí)代，公共服務(wù)設(shè)施供給不能滿足當(dāng)前廣大群眾的需求，公共服務(wù)資源建設(shè)的滯后導(dǎo)致資源分布不均衡的問(wèn)題尤為突出。
按照目前玉溪市紅塔區(qū)城市發(fā)展情況來(lái)看，北片區(qū)將成為紅塔區(qū)未來(lái)的發(fā)展新區(qū)，科教創(chuàng)新城的實(shí)施，確定了北片區(qū)的發(fā)展定位，城市的主要職能、公共服務(wù)將隨著城市的發(fā)展逐漸由老城向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，城市公共服務(wù)品質(zhì)和規(guī)模也將得到進(jìn)一步的完善和提高。本次實(shí)施玉溪市北片區(qū)城市服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，可為玉溪市城市公共服務(wù)設(shè)施提供一定量的辦公場(chǎng)所，解決公共服務(wù)資源分布不均、缺乏辦公場(chǎng)地的問(wèn)題。本項(xiàng)目是補(bǔ)齊紅塔區(qū)公共服務(wù)資源發(fā)展不均衡、與城市發(fā)展趨勢(shì)不匹配的短板，是提升城市公共服務(wù)品質(zhì)的主要項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。
3.本項(xiàng)目將助推玉溪在“十四五”期間加快建設(shè)新型智慧城市
2018年7月，玉溪市人民政府印發(fā)《玉溪市人民政府關(guān)于玉溪市加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》提出，新型智慧城市是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與城市深度發(fā)展融合的新時(shí)代城市形態(tài)，對(duì)推動(dòng)政府管理、公共服務(wù)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大現(xiàn)實(shí)意義，將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展�！兑庖�(jiàn)》明確了玉溪新型智慧城市建設(shè)必須遵循的基本原則之一是：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)投資、市民參與的多元化建設(shè)原則。《意見(jiàn)》的出臺(tái)為加快推進(jìn)玉溪新型智慧城市的建設(shè)提供了明確的、具體的指導(dǎo)，對(duì)玉溪未來(lái)城市的發(fā)展具有十分重要的意義。同時(shí)，在2021年市委五屆十二次全會(huì)上通過(guò)的《中共玉溪市委關(guān)于制定玉溪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出“打造云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，為“十四五”玉溪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智慧城市建設(shè)標(biāo)定了航向。
本項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位依托自身的資源和優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城為目標(biāo)，搭建新型智慧城市服務(wù)平臺(tái)，包括構(gòu)筑智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、智慧生活服務(wù)平臺(tái)以及智慧公共數(shù)據(jù)平臺(tái)等。其中，智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系將以推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用全國(guó)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)。同時(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)融合，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中銷售與運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題。智慧生活服務(wù)體系則是作為提升城市公共服務(wù)能力的重要載體，包括智慧養(yǎng)老、智慧健康、智慧文旅、智慧金融以及智慧教育等基礎(chǔ)設(shè)施，為廣大市民提供精準(zhǔn)、高效、便捷的公共服務(wù)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)城市公共服務(wù)提出的更高的需求。項(xiàng)目的建設(shè)，將在“十四五”期間，為助推玉溪建設(shè)新型智慧城市作出積極貢獻(xiàn)。
三、征求意見(jiàn)反饋方式
本信息公示后，公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議可通過(guò)電話、信函或者面談等方式向本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制單位反映。
四、公示周期
自公示發(fā)布之日起公示10天之內(nèi)。
五、聯(lián)系方式
評(píng)估報(bào)告編制單位：玉溪博安社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有限公司
評(píng)估地址：云南省玉溪市紅塔區(qū)彩虹路59號(hào)
聯(lián)系人：王明輝
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